各有关单位：

现将《海南省科学技术厅关于征集省重点研发专项“揭榜挂帅”项目榜单需求（2025版）的通知》（详见网址https://dost.hainan.gov.cn/xxgk/xxgkzl/xxgkml/202510/t20251017_3948019.html）转发给您。有关事项通知如下：

一、征集方式

“揭榜挂帅”项目需求实行常态化征集。“海南省科技业务综合管理系统”常年开放接受在线征集，各相关单位须按征集要求，于每年12月31日前完成榜单需求填报。原则上，省科技厅将在次年1月开展项目榜单需求遴选凝练工作。

“揭榜挂帅”项目分为技术攻关和成果转化两类。

（一）技术攻关类。由省直行业主管部门、市县政府、重点园区及省内企业提出技术攻关需求，经省科技厅张榜后，由省内外符合条件且具备研发能力的单位揭榜攻关。

（二）成果转化类。由省内高等院校、科研院所、企业等，针对拥有自主知识产权的重大科技成果提出转化需求，经省科技厅张榜后，由省内有技术及应用需求的企业揭榜转化。优先考虑职务科技成果赋权项目、获得国家或省级科技奖励的项目。

二、征集需求领域

参照《海南省重点研发项目入库申报指南（2025版）》（https://dost.hainan.gov.cn/xxgk/xxgkzl/xxgkml/202506/t20250610_3877498.html）相关支持技术领域，聚焦“卡脖子”核心技术、基础共性技术等重大技术需求，优先支持能推动科技创新应用场景落地的项目榜单需求。

（一）高新技术领域：涵盖新一代信息技术、石油化工新材料、海洋装备技术及资源勘探、航天科技、清洁能源、“智慧海南”支撑技术、现代服务业等。

（二）现代农业领域：包括南繁种业、热带特色高效农业、高端食品加工等。

（三）社会发展领域：涉及现代生物医药、节能环保、旅游业支撑技术、人口健康、生态环保、公共安全、社会治理和城市建设等。

注：“揭榜挂帅”项目均属于应用类项目，须与成果转化工作紧密挂钩。发榜方提出需求时，须明确研究成果转化应用的场景；揭榜方提交的解决方案，须能作为成果转化落地案例。

三、工作程序

（一）榜单征集。每年12月31日前，项目需求方作为发榜方登录“海南省科技业务综合管理系统”，通过需求征集模块填写《海南省重点研发“揭榜挂帅”项目榜单需求表》，并上传加盖公章的项目榜单需求函（详见附件1），成果转化类项目还应提供具有自主知识产权科技成果的相关证明材料，经填报单位管理员审核后提交至省科技厅。

在榜单需求征集过程中，省科技厅围绕重点领域的急、难、险、重关键技术问题，探索采用“赛马制”布局技术攻关项目。拟实施“赛马制”项目的省直相关行业主管部门、市县政府、重点园区，在提出榜单需求时，须同步明确拟支持项目数量，以及阶段性研究内容、考核目标、资助额度等。原则上，每个“赛马制”项目首期资助经费不超过省财政资助总额度的20％。

（二）榜单凝练。省科技厅或委托第三方专业化机构，根据榜单需求的技术领域，组织专家开展榜单遴选凝练工作。参与榜单凝练的专家，不得参与本年度榜单的揭榜申报。

（三）榜单发布。省科技厅面向省内外公开发布榜单，鼓励发榜方在全国范围内挑选“揭榜方”。

（四）揭榜遴选。有关单位对照榜单要求，结合自身实际拟定项目实施方案，向发榜方提出揭榜意向。发榜方参照海南省省级财政科技项目立项评审工作细则，通过专家评审、行政审定等方式择优确定揭榜方，共同修改完善项目实施方案后报省科技厅。发榜方可协商各揭榜单位组织联合揭榜，联合揭榜单位不超过4家（含牵头单位）。

实行“赛马制”的项目，发榜方可按榜单要求，择优遴选两个及以上揭榜方同时签订合作协议。

（五）项目论证。省科技厅或委托第三方专业化机构组织专家，对项目实施方案可行性进行论证，提出拟支持项目名单及补助金额。论证过程中，须保障专家组、发榜方、揭榜方充分沟通，细化技术路线、人员配置、经费预算、成果归属等关键内容，防范知识产权纠纷风险。

（六）项目完善。省科技厅根据专家意见，组织揭榜单位修改完善申报书内容、考核指标及经费预算；发榜方与揭榜方签订揭榜技术合同，并完成合同认定登记，确保合作权责清晰。

（七）揭榜公告。省科技厅结合专家论证结果，提出拟支持项目名单及经费安排，经行政审定、公示无异议后，下达立项批文，组织各方签订项目任务书并拨付经费。

四、资金补助

省科技厅对成功揭榜并立项的项目给予财政资金补助，单个“揭榜挂帅”项目财政支持额度为100－500万元。发榜方出资和揭榜方配套资金，须以货币资金形式投入，不得使用货币资金以外的资产作为出资（配套）资金来源。

（一）技术攻关类项目

1. 企业为发榜方的，发榜方出资经费与省财政补助经费的比例不低于2:1。

2. 市县政府、重点园区作为发榜方：按行政区域分类执行不同比例，具体如下：

一类地区（海口市、三亚市、儋州市）：发榜方出资经费与省财政补助经费的比例，不低于1:1。

3. 省直行业主管部门作为发榜方：省财政全额承担补助经费，揭榜方配套经费与省财政补助经费的比例，不低于1:1。

（二）成果转化类项目

省内高等院校、科研院所、企业等发榜方，发榜方出资和揭榜方配套经费与省财政补助经费比例不低于2:1。

五、填报咨询电话

三亚海洋研究院科研部：毛振轩，电话：0898-88707071；邮箱：soimzx@ouc.edu.cn。

申报系统技术咨询：400-161-6289。

高新技术方向：0898-65309922；

现代农业方向：0898-65333021；

社会发展方向：0898-65311057；

揭榜挂帅政策咨询：0898-65343887。

附件：

1. 项目榜单需求函及需求表（模板）

2. 填报指南及征集操作手册